10月21日,國家發改委舉辦10月份新聞發布會。有記者提問稱,據新華社報道,明年將開工建設127個鐵路專用線項目,用于接駁港口、工礦企業和物流園區。請問,相關項目可以帶動多少投資?這部分的融資模式是否主要靠專項債?下一步發改委將如何推動鐵路專用線建設工作?
對此,國家發改委政策研究室主任、新聞發言人袁達回答稱,鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用突出、綠色低碳優勢也非常明顯,推進鐵路進港口、大型工礦企業和物流園區,解決好鐵路運輸“最后一公里”問題,促進多式聯運,降低物流成本,對于提升綜合交通運輸服務水平、提升經濟社會效益具有重要作用。
今年9月,國家發改委聯合自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團公司印發實施《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》,針對鐵路專用線建設存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問題,從鐵路專用線規劃、建設、投資、運營、維護、管理及配套保障等7個方面,提出了意見措施,有效提高相關企業接入鐵路專用線的積極性。
比如,針對接軌手續復雜的問題,要求簡化接軌條件,有關企業提出鐵路專用線接軌需求時,接軌站所屬鐵路企業應無條件受理,嚴禁設置門檻或拒絕受理,接軌站應按照順暢銜接的原則進行適應性改造。又比如,針對審批時間長的問題,要求鐵路企業在受理專用線接軌申請后,原則上應在20個工作日內出具同意接軌意見,因技術原因不能接軌的需作出書面答復并提出有關建議。地方有關部門受理專用線核準申請后,應按照規定時限完成核準手續。
關于投資問題,為進一步摸清港口、企業和物流園區對鐵路專用線建設需求,國家發改委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調查,相關地方、企業上報了一批鐵路專用線項目。根據項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則,梳理提出了2019-2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目,總投資約1200億元,項目建設資金以企業投資為主。
袁達表示,下一步,國家發改委將會同相關部門和單位加強跟蹤指導,及時總結和協調解決鐵路專用線項目建設過程中的問題和困難,對進展滯后的項目督促有關方面重點幫助協調推進。同時,完善相關政策措施,推動有關方面加快推進項目前期工作和工程建設,盡快打通鐵路運輸的“最后一公里”。